目标就业区（TEA）是指农村地区或失业率高的地区。高失业率地区是指失业率至少为全国平均水平1.5倍的城市地区。TEA很重要，因为如果EB-5项目位于TEA，那么投资金额将从105万美元减少到80万美元。

为了证明项目位于TEA，EB-5投资者必须在递交I-526申请时，证明项目所在的大都会统计区或县的失业率，或者提供州政府关于该地区符合TEA资格的信函。该“TEA信函”通常会由区域中心提供给投资者。

EB-5投资者必须在提交I-526申请或进行投资时证明其投资是在符合TEA标准的项目中进行的。（差异在于在提交I-526申请时EB-5资本是否可用于项目。）EB-5投资者在提交I-829永久绿卡申请时无需证明其投资符合TEA。因此，EB-5投资者的申请在处理中时，他们不会因项目所在地的经济增长而受到处罚。

就业创造实体（JCE）是从新商业企业（NCE）获得EB-5投资者EB-5资本的项目公司，实际为每个EB-5投资者创造至少10个就业机会。

在直接EB-5投资中，NCE和JCE通常是同一实体，EB-5投资者积极参与企业的决策或日常管理。在直接投资中，NCE/JCE只能计算直接就业。

通过区域中心投资，NCE和JCE通常是独立的实体，后者负责项目的开发。其优点是，JCE能够计算直接、间接和衍生就业，以满足创造就业的要求。

EB-5规则要求EB-5投资者投资于从事合法商业活动以获取利润的新商业企业（NCE）。NCE的结构通常为有限合伙企业（LP）或有限责任公司（LLC），EB-5投资者为有限合伙人或成员。项目发起人分别为普通合伙人或管理成员。

根据EB-5区域中心计划，NCE将投资者的EB-5资本以贷款或股权的形式投资于就业创造实体（JCE）。JCE是一家项目公司，负责开发项目并创造就业机会，以满足EB-5投资者的绿卡要求。

首先选择一个区域中心，该区域中心要确保其项目符合EB-5的要求。通过EB-5区域中心进行投资时，EB-5申请人通常会投资于为选定的EB-5项目而专门设立的有限合伙基金。该有限合伙基金将资金以贷款的形式发放给EB-5项目开发商。

有限合伙基金的职能类似于私人银行发放的建设贷款。项目开发商通常会向基金提供一些抵押品，例如股权质押或公司担保，以确保偿还债务。一个很好的类比是房屋抵押贷款；如果你有抵押贷款，没有按时还款，贷款给你的银行将取消抵押品赎回权，出售该房产以收回资金。通过该贷款，项目开发商通过项目预算支出，来展示创造的就业岗位。

对于房地产类型的EB-5项目，一旦施工完成，开发商将运营该项目，直到项目达到稳定的入住率，然后会进行再融资或出售该项目。之后，EB-5有限合伙人将在其个人投资期结束时从新的长期债务或销售收益中获得资金偿还。

EB-5有限合伙企业有时在房地产投资基金中以股权形式存在。联系贝林，了解更多关于股权投资的信息。

区域中心是经美国公民和移民服务局（USCIS）批准和监管的组织，旨在赞助美国项目并汇集外国EB-5资本投资于这些项目，以促进经济增长和就业创造。区域中心主要负责遵守美国公民及移民服务局EB-5规则和条例，以确保其EB-5投资者有资格获得美国绿卡。

通过区域中心投资的主要优势在于，美国公民及移民服务局允许项目计算间接和衍生就业以及直接就业，为EB-5投资者提供了一种更简单、更可靠的方式，以满足绿卡创造就业的要求。

EB-5计划提供了通过投资获得美国绿卡的途径：可以直接投资或通过EB-5区域中心投资。直接投资包括开办自己的企业，或购买、投资现有企业。直接投资必须创造10个至少持续2年的全职美国工作岗位。

1992年建立的EB-5区域中心试点计划使EB-5投资者能够对合格项目进行被动投资。通过区域中心赞助的投资创造就业机会，不仅可以计算直接就业机会，还可以计算间接和衍生就业机会。就业创造通过美国公民及移民服务局批准的基于建筑支出或运营收入的经济模型进行计算。

历史上，97%的EB-5投资都是通过EB-5区域中心进行的。

EB-5投资者的配偶和21岁以下的未婚子女都可以包含在一份EB-5申请中。

需要注意的一点是，《儿童身份保护法》（CSPA）有助于保护EB-5申请者的孩子，以应对长时间的申请处理。申请I-526时，孩子的年龄会被“冻结”，这意味着一旦I-526申请获得批准，I-526申请处理所花费的时间将从孩子的年龄中减去。

但请记住，一旦I-526批准后，孩子的年龄将“解冻”，因此，如果在申请身份调整之前还有额外的等待时间，孩子仍然可能会超龄。请与贝林的EB-5专家预约，评估您孩子的“超龄”风险。

通过EB-5区域中心进行投资时，只有两个主要的投资资格要求：

1、有80万美元可用于符合USCIS要求的投资。

2、’符合证券交易委员会（SEC）规定的合格投资人的要求。

请与贝林联系，了解美国移民局对80万投资款的资金来源要求。

一旦外国投资者及其家属满足了所有EB-5要求，并且获得美国公民和移民服务局（USCIS）的批准，则有资格通过单一的EB-5投资获得EB-5签证/绿卡。

主申请人可以来自任何国家。目前对申请和接收EB-5签证的人员没有限制。EB-5投资者可在一份EB-5申请中包括其配偶和21岁以下的所有未婚子女。

要获得EB-5签证资格，EB-5投资者必须：

1）对新的商业企业进行合格的风险投资；

2）至少创造10个全职工作岗位；

3）使用合法来源的资金；

每年为EB-5投资者及其配偶和21岁以下未婚子女发放的签证有约10000张。每个国家每年的签证限额为7%，即大约700张。年度限额于每年的10月1日重置。

大多数国家不会超过其年度签证上限，任何未使用的签证都可能适用于需求过剩的国家。但是，当EB-5签证的总需求量超过每年10000个签证的限额时，就会出现排期或签证积压。排期适用于I-485身份调整或DS-260领事处理阶段，会延长收到移民签证（和有条件绿卡）的等待时间。

EB-5是一个基于投资的移民计划，外国投资者通过在美国投资并为美国工人创造就业机会，就可以申请永久居留权或“绿卡”。

投资105万美元或80万美元（如果项目在目标就业区则投资80万美元）并为美国工人创造10个就业岗位的投资者，可以为自己和符合条件的家庭成员获得永久居留权（或绿卡）。要获得“投资”资格，投资者的项目必须具有商业风险。

该计划有各种要求和规定，如如何计算工作岗位、需要提供哪些文件等。有两种投资方式：直接投资或通过联邦指定的区域中心投资。直接投资时，投资者直接投资于创造就业的公司。

合格的区域中心都需要在美国公民及移民服务局（USCIS）进行预审批。区域中心试点计划的核心目的是使投资者更容易进行EB-5投资，简化移民局的审批流程，并进一步促进美国经济增长。区域中心基本上可以承担所有管理和创造就业岗位的责任。区域中心是一个强大的创造就业岗位的实体，可以像“基金”一样将多个投资者聚集在一起，同时拥有直接和间接创造就业岗位的能力。